[材料题]阅读下列材料。
秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。
新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还在中央建立起一套严密的权力体系。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。

——（美）斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》

回答：
（1）秦朝并没有如新皇帝预想的那样，“一代一代传下去，‘至千万世，传之无穷’”，主要原因是什么？
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（2）请根据以上材料列举新皇帝加强中央集权的措施。
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（3）“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度？他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么新制度？新旧两种制度有何不同？
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